2010年4月14日上午,上海市国资委召开上海市国资财务监管工作会议,副市长艾宝俊在讲话中提出,国有企业要建立完善的财务监管和审计监督体系;国资委要进一步提高监管的有效性;要把财务监管和审计监督作为不断提高企业管理水平的有效抓手。
会上,上海市国资委主任杨国雄就加强新形势下国资财务监管工作提出了要求。上汽集团总裁沈建华、百联集团、董事长马新生、城投公司总经理孔庆伟分别就如何发挥企业内审作用及提升财务管理水平作了交流发言。上海市国资委制定并印发了《关于加强市国资委企业资金管理的意见》等7个文件,对国资委出资企业财务的风险预警、资金管理、决算审计中介机构质量评价、内部审计等工作都有了新的要求。
回顾2009
2009年上海国资委财务监督评价处为了提高企业财务管理水平和内部审计工作质量,推动企业改善财务绩效,防范风险,实现稳健经营,专门策划了上海市国资系统财务工作分管领导培训会等活动,邀请了国务院国资委财务监督与考核评价局沈莹局长、财政部会计司应唯副司长作了“打造稳健高效的集团化财务管理系统”和“会计准则发展趋势”的专题讲座,为财务分管领导们提供了面对面交流的宝贵时机。
通过努力,国资委出资企业加强国资财务监管工作取得了成绩:综合经营绩效明显提高;资本运作和资金融通取得突破;动态监测做到过程控制;会计信息质量逐步提高等。但国资财务监管中也存在一些问题,比如:利润过于集中,发展基础不稳;违反财经纪律,资金管理失控;管理终端分散,监管难以渗透等,需要在以后的工作中不断改进。
展望2010
2010年上海市国资委财务监管工作将按照“巩固、完善、提升、创新”的工作原则,围绕“全面预算、动态监测、科学决算、严格审计、客观评价”5个环节,以风险预警、预算管理和内审工作为重点,进一步落实各项财务监督制度,提高企业内部控制制度的完整性、有效性和执行性,推动企业建立规范、高效、稳健的集团化财务管理和审计体系。
上海市国资委财务监督评价处工作人员向《上海国资》表示,2010年的工作重点将放在:监督国资委各出资企业根据国有资产财务监督管理工作的要求,结合自身经营特点,做好风险防控预警体系建设,推进全面预算管理以及内审管理等工作上。
建立风险防控预警机制,确保企业安全、健康发展;积极推进企业财务预算管理,发挥预算的引导和控制作用;明确企业内部审计职能定位,充分发挥内部审计在企业内部控制和风险防范中的作用,这些都将是今后的工作热点。
当然,2010年的日常财务监管工作也将紧抓不放,继续完善和健全相关财务监管制度,提高财务监管效果。建立企业内部分析评价制度,推进科学管理。转变观念,改进工作方法,进一步提高财务快报的及时性和深化各项财务基础管理工作,确保企业财务、审计规范运作。探索建立财务信息公开披露制度,推进财务信息公开透明。
“在学习中提高素质,在工作中锻炼队伍”,上海国资委财务监督评价部门希望2010年各集团能以这种指导思想,结合集团战略发展的需要,针对性地开展会计、审计等业务培训和经验交流,提高企业人员对法律法规及政策的执行力,根据有关规定和企业实际情况,加强财务、内审人员的配备,适应财务监督工作的新要求。(责任编辑 李魏晏子)